核心內容： 從標準化的一般規律出發，借鑒公共服務成功運用標準化的經驗，結合全民健身公共服務體系組成及服務內容的特點以及標準化學科的理論，研究探討全民健身公共服務體系實施標準化應解決的基本問題以及構建全民健身公共服務體系組成及服務內容標準體系的理論框架。通過文獻資料，調查研究、綜合分析了我國全民健身公共服務體系組成及服務內容標準化工作面臨的形勢及存在的問題，并根據問題提出了積極開展全民健身公共服務體系組成及服務內容標準化工作的有效途徑。 重點： 本論文研究的重點：主要是對全民健身公共服務體系組成及服務內容標準化體系的構建、對全民健身公共服務體系組成及服務內容標準化的實踐性分析和對策等的應用性研究上。 難點： 目前我國對于全民健身公共服務體系領域的研究成果豐碩，但是對于全民健身公共服務體系標準化的相關研究卻仍處于空白階段，我國的體育公共服務標準化建設存在諸多的問題和不足，這對構建全民健身公共服務體系組成及服務內容標準化體系具有一定難度。 主要觀點： 標準化工作在工業生產中已成熟運用，在農業生產中方興未艾，在公共服務中也已取得一定成效，而在全民健身公共服務體系組成及服務內容中研究標準化是新興課題。本文從標準化與公共服務的關系出發，論述了全民健身公共服務體系的發展對標準化的客觀需要。指出了應充分認識到標準化對提高公共服務效能和質量起到的積極促進作用，主動運用這一有效的管理工具，將推動、引導、規范全民健身公共服務體系快速而健康地發展。 創新： 對全民健身公共服務體系標準化建設這一領域進行研究的出發點是針對目前我國政府轉型、建立服務型政府的階段下，對于政府公共服務的要求越來越高，使得政府迫切要改善當前的公共服務水平和質量，因此就有了公共服務標準化建設這一新的研究趨勢。而全民健身公共服務體系作為政府公共服務職能中重要的組成部分，通過對全民健身公共服務體系組成及服務內容的標準化研究，正契合了這一歷史趨勢和時代要求，通過將可量化的定量指標、不可量化的定性指標和規范性的語言描述相結合而成的標準化體系的建設，能夠有效推動政府關于全民健身公共服務能力的提高，促進我國由“體育大國”向“體育強國”的轉變。 4．假想性結論與建議。 (1)全民健身公共體育服務體系的組成及服務內容, 即公共體育政策法規、體育基礎設施、體育組織機構及非體育組織機構、健身指導、公共體育活動主體內容、公共體育活動形式、鞏固體育活動經費等方面，這些供給主體需要構建形成一個多元、多層次、多渠道、多方位、有機組合的體系制度, 為我國體育事業發展和群眾健身提供保障。 (2)按照《標準體系表編制原則和要求》、《服務業組織標準化工作指南 第2部分：標準體系》的要求，并對全民建設公共服務體系的內涵、構成要素以及組織管理結構進行認真分析、研究，綜合考慮，提煉共性，采用層次結構將全民健身公共服務體系組成及服務內容標準體系劃分為七個部分：0、體育法律、法規（在符合國家法律、法規之下建立體系）；1、體育基礎標準；2、體育設施器材標準；3、體育用品標準；4、體育服務管理標準（1、體育服務保障標準；2、體育服務提供標準）；5、體育技術標準；6、體育評價標準。 (3)全民健身公共服務體系組成和服務內容標準化建設過程中具有以下現狀與不足：缺少具體標準來規范財政在全民健身公共服務領域的投入比重；全民健身公共服務水平和效能有待提高；全民健身公共服務的監管體系不健全；全民健身公共服務體系缺乏系統的績效評估體系；制定涵蓋全民健身公共服務體系的各項標準推進公共服務均等化。 (4)建議：制定全民健身公共服務體系的設施標準和財力標準保障財政投入；盡快建立全民健身公共服務的技術標準和國家最低標準作為支撐；通過內審和管理評審來規范公共服務監管體系；將全民健身公共服務提供程度納入到政府綜合考評。 |
