摘要：隨著中國城市化改革不斷推進，出現了很多問題，因此很多的職能部門應運而生，城管綜合執法局就是其中一個部門。其監督、檢查城市中市民、攤販等是否遵守城市規劃、建設、經營管理法律、法規的情況，若發現有違法違規行為，則對違法者進行行政處罰。例如許多城市中都存在的流動攤販，就是引起城市管理眾多問題的一個主體，需要城管部門來對流動攤販進行管理、整治甚至取締。城管綜合執法包含的內容可以說是十分復雜，它涉及到社會生產生活的各個方面，它的存在是維護城市正常秩序，保證社會安全，保持城市干凈整潔，保留完好市容市貌的重要保證，與人們的生活息息相關。確保城管執法有相關的法律法規授權，并且能夠嚴格按照合法程序進行城市管理，保障城市生產生活的正常運行，這是構建和諧社會的基本前提。結合對已有文獻的規范性分析，展開對揚州市城管綜合執法的調研，了解揚州市城管綜合執法中存在的問題，并進行深入的原因分析，從而提出合理的解決對策。

關鍵詞：城市管理，流動攤販，綜合執法

目錄

摘要

Abstract

一、 引言-1

二、 城管綜合執法研究的相關理論-2

（一）馬斯洛需求層次理論-1

（二）科賽的沖突理論-2

三、揚州市城管綜合執法的現狀-2

（一）流動攤販屢禁不止-3

（二）工地污染狀況普遍-3

（三）違章建筑根除困難-4

四、揚州市城管綜合執法中存在問題的原因分析-4

（一）規劃不完善，缺乏專屬法律授權-4

（二）監控設備欠缺，環保意識淡薄-5

（三）監管力度不足，保障機制不完善-5

五、 完善揚州市城管綜合執法的對策建議-6

（一）加強執法隊伍的建設，提高執法水平-6

（二）疏導結合、以疏為主，逐步推行差別化管理政策-7

（三）多措并舉，集鎮管理-8

1.開展環境綜合整治，容貌品質進一步升級-8

2.建設數字監管平臺，管理效率進一步提高-8

（四）增強環保意識，配備“三池一設備”-9

（五）正確引導輿論，提升城管執法形象-9

六、結語-10

致謝-12